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向丝路基金新增资金1000亿元人民币,沿线城市开展合作

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习近平主席14日在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,中国将加大对“一带一路”建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币。中国人民银行副行长易纲解读了丝路基金的相关成果。

昨天,联合国副秘书长、联合国人居署执行主任胡安·克洛斯在“一带一路”国际合作高峰论坛新闻发布会上表示,联合国人居署将鼓励中国城市与“一带一路”沿线城市开展合作。

中国将在“一带一路”沿线再建30个中医药海外中心,为沿线人民提供高质量的中医药服务。中国还将设立“丝绸之路”中国政府奖学金,未来五年,每年资助1万名沿线国家新生来华学习。昨天,“一带一路”国际合作高峰论坛六场平行主题会议之一的“增进民心相通”会议在北京国家会议中心举行,会议以“共建民心之桥,共促繁荣发展”为主题,来自60多个国家的政府、政党、企业和民间社会组织的400多名代表参加。

问题1本次丝路基金增资出于什么考虑?

胡安·克洛斯介绍了“一带一路”倡议和贯彻联合国《新城市议程》的相关情况。他表示,联合国人居署即将与中国签署“一带一路”框架下的合作谅解备忘录,根据这一新协议,双方将携手推进各领域的城市可持续发展,包括国家城市政策、土地和土地使用管理、城市和国土规划、城市基础设施和服务建设、经济特区和边境城镇的空间规划、人类社区和住房建设以及人类社区和城市移民政策。

“一带一路”倡议是平等普惠的一把钥匙

答:资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。“一带一路”沿线国家多为发展中国家,基础设施等重大项目面临着资金短缺等问题,融资需求较大,迫切需要国际社会支持来促进经济建设和社会发展。在“一带一路”建设中,丝路基金展现了其优越性和活力,通过灵活高效的运作模式,为重要项目融资提供了新鲜血液,既确保了中长期财务可持续,也实现了合理的投资回报。

胡安·克洛斯表示,联合国人居署还期待提供技术援助和能力建设,开展试验和示范项目,与多边和相关国家的金融机构建立城市可持续发展融资的合作框架,并组织论坛、会议和专家组会议。

中央对外联络部部长宋涛在发表主旨演讲时说,“一带一路”倡议提出三年来,围绕民心相通,中国与沿线国家开展了多种多样的人文交流与合作,沿线民众增进了了解和友谊,理解和支持“一带一路”建设。当前,经济全球化遭遇挑战,经济增长动力不足,民心相通将为各国经济合作夯实社会民意基础。

在现阶段扩大丝路基金规模是非常必要的。一方面,在前期投资过程中,我们发现,“一带一路”沿线的资金需求是非常庞大的,丝路基金在前期已经积累了大量的项目储备,未来对资金支持也存在大量需求,对丝路基金增资有助于发挥其运作模式较为灵活高效的优势,更好地推进“一带一路”建设;另一方面,更充足的资金也有助于丝路基金进一步发挥其杠杆撬动作用,更好地调动沿线国家资源和国际金融机构的资金,促进我国与沿线国家的贸易投资合作,分享“一带一路”建设成果。

“我们还会鼓励中国城市与“一带一路”沿线城市开展合作。例如,联合国人居署和中国城市与小城镇改革发展中心将于今年7月21日至22日在中国成都举办城市可持续发展高级别国际论坛。”胡安·克洛斯说。

“民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通,希望各方在丝绸之路精神的指引下,架起民心相通之桥,铺就心灵丝绸之路。”宋涛说。

当然,增资后的丝路基金仍将按照市场化的运作原则,自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束;在为“一带一路”建设提供资金来源同时,也将实现较好的资金回报,更好地实现“一带一路”倡议共商共建共享的目标。

北京晨报记者了解到,联合国人居署自1978年成立以来,为许多“一带一路”沿线国家的城市和社区发展作出了贡献。一直以来,联合国人居署与沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、斯里兰卡、缅甸和印度尼西亚均保持着紧密的合作关系。

联合国教科文组织总干事博科娃、世界卫生组织总干事陈冯富珍、多位国际组织和国际民间友好组织负责人、“一带一路”沿线国家以及侨商界代表等在会上阐述了对“一带一路”民心相通工作的看法和主张。

问题2下一步丝路基金还有什么计划?

■花絮

会议还邀请了缅甸、乌兹别克斯坦、斯里兰卡、希腊、坦桑尼亚、巴基斯坦等沿线国家民众代表现场讲述参与“一带一路”建设的亲身经历,分享“一带一路”民心相通的故事。

答:我们认为,未来丝路基金可以在以下方面发挥特殊作用:

论坛新闻中心三样东西最抢手

博科娃在致辞中说,千年以来的丝绸之路上,上演了不同文化、宗教和知识等相遇的奇妙故事,在漫长的时间里创造文明,孕育了学术研究、文学、科学等方面的瑰宝,代代相传,反映在了“一带一路”沿线数百个遗址上。丝绸之路讲述了人类进步的故事,提示人们孤立的文化无法兴旺发达。“一带一路”的倡议吸收了古代丝绸之路的精神,并且利用技术和通信革命来促进高速的交流,寻求搭建信任和理解,是所有人平等普惠的一把钥匙。

一是对外大力践行和推广“一带一路”倡议精神。丝路基金本身就是“一带一路”倡议的组成部分,通过丝路基金的投资实践,推动“一带一路”倡议与各国发展战略对接,能够使参与国在参与“一带一路”倡议的过程中形成实实在在的获得感。丝路基金投资实践的过程,也是践行和推广“一带一路”倡议中开放包容、互利共赢的理念的过程,通过投资合作,可以更好地凝聚各个方面的共识。

《习近平谈治国理政》一书只要放上展台就被抢光,新闻发布厅里前排座位争夺激烈,媒体工作区一位难求。昨天,“一带一路”国际合作高峰论坛正式开幕,北京晨报记者在论坛新闻中心发现这样三个“最抢手”。中外媒体记者为了更好地做好论坛报道,及时向世界传递论坛成果,抢信息、抢时间、抢采访机会。

“一带一路”在创造体面工作方面很有潜力

二是积极倡导绿色环保、可持续发展理念,履行社会责任。当前,多边开发机构和各国金融机构越来越重视投融资的社会责任和环保责任。丝路基金一直支持绿色金融和绿色投资,将环境保护等社会责任纳入可行性评估和风险管理体系。通过推进共建“绿色丝绸之路”的理念,有助于维护我国在“走出去”进程中负责任的大国的形象。

在媒体工作区外有一个专门摆放资料的展台,这里无论什么时候都是围满了人,认真地挑选着各自需要的材料。展台工作人员告诉北京晨报记者,有两本书籍最受欢迎,一本是《习近平谈治国理政》,无论哪种语言版本,只要一放上展台就被抢光。另外一种就是大开本的《魅力北京》画册,一天就发了3000多册。

国际劳工组织总干事盖·莱德在发言时说,“一带一路”倡议的成功与否最终取决于对民众的影响,是否提升了他们的生活水平,加强了对他们的保障。现在,沿线人民已经在互学互鉴,更加走向全球化和更加开放,倡议大有可为。倡议致力于消除社会不平等和贫富差距,这与联合国2030年可持续发展议程有很多契合点,中国可以发挥领导力。2030年议程中提到要为所有人创造体面的工作,“一带一路”倡议在这方面很有潜力,建设基础设施、促进贸易都要确保工作者的权益。“未来的全球化中,希望看到中国和‘一带一路’沿线都能发挥作用,为所有人开发出体面工作的潜力”。

三是与国际、国内企业和金融机构精诚合作,彰显和放大国际合作效应。目前,丝路基金已与30多个国家政府部门建立了工作联络;与包括IFC、EBRD、亚投行、金砖银行等多个国际多边机构探索开展多种形式的合作;与若干重点行业中的中外领先企业建立起了稳固的合作伙伴关系,在开展项目筛选和投融资、加强信息交流和经验分享、共同设立基金等方面形成了良好的合作基础,“一带一路”建设的投融资合作效应日益显着。

另一处抢手的地方就是新闻发布厅。由于很多记者不能进入会议现场,所以大家都希望能够从新闻发布会上得到一些一手的信息。北京晨报记者注意到,两点半开始的发布会,中午12点多就已经有记者坐在了前排的位置上。参会记者太多,大家认为坐在前排才有更好的提问机会。除了前排座位,两侧靠前的位置也非常受青睐,因为两边的墙上各有一台液晶电视,实时转播论坛现场画面,不能进入会场的媒体记者就要从荧屏中获取即时信息。不少记者都聚集在电视前,边听边用电脑记录。

联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆介绍说,中国和环境计划署决定成立“一带一路”绿色发展国际联盟,中国和大多数沿线国家都决定参加。中国在绿色交通上已扮演了领导作用,还需要建设绿色融资,建造绿色铁路、公路,在建造基础设施时减少对环境的破坏,减少对大象、老虎等动物的影响。

问题3丝路基金成立以来取得哪些进展?

还有一个抢手的地方,就是新闻中心的媒体工作区。这里一共有500多个工位,场面相当壮观。但当北京晨报记者上午10点多来到这里时,所有工位已经座无虚席。很多记者只能相互协调使用,谁的任务紧急谁先使用。直到晚上7点,部分记者去餐厅就餐,北京晨报记者才觅得一个空位。可刚坐下,就有一位女记者走过来,原来她的书包还放在工位下面。“没事,您先用,我去吃饭,您帮我占着这个座位啊。”说完,女记者匆匆离去。

沿线将再建30个中医药海外中心

答:2014年中国出资成立丝路基金,这是利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设的具体体现,也是中国对国际投融资模式进行的重要探索。自成立以来,丝路基金依照“开放包容、互利共赢”的理念,按照市场化、专业化、国际化的原则,不断推进与“一带一路”相关国家在基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等项目上的合作。

在昨天的会议上,教育部、科技部、文化部等部门对“一带一路”的合作和发展成果进行了宣介。

截至2017年一季度,丝路基金已签约15个项目,承诺投资金额累计约60亿美元,投资覆盖了“一带一路”沿线的俄、蒙、中亚、南亚、东南亚、西亚、北非及欧洲等地区。此外,丝路基金还单独出资20亿美元设立了中哈产能合作基金。

教育部副部长田学军介绍说,2016年已有21万名“一带一路”沿线学生在中国高校就读,中国政府为3万人提供了全额奖学金资助。未来将依托中国高校优秀学科,整合行业、企业资源,为沿线学生提供机会。中国设立的“丝绸之路”奖学金是目前国内涵盖国家最广泛的奖学金项目,期待更多人申请来华学习,成为增进友谊的大使。

需要注意的是,丝路基金是一个投资基金。我们对“一带一路”项目进行投资,不是进行单向的资金支持或单方面让利。我们的投资是有商业回报的,也是可持续的。

科技部党组书记、副部长王志刚表示,未来将鼓励沿线人员来华开展创新创业,推动高水平联合研究,共建联合研究平台,同时支持创新资源参与沿线建设,输出中国模式,为中小企业走出去扩宽渠道。

问题4丝路基金经营方面有哪些独特之处?

文化部副部长丁伟表示,目前在“一带一路”沿线设立了11个中国文化中心,未来还将再设立13个。

答:丝路基金成立以来,在服务国家战略、市场化、专业化、国际化运作方面正显现出一些优势。

国家中医药管理局局长王国强表示,目前已在沿线建立了16个中医药海外中心,未来还将建设30个,支持100个中医药产品开展注册,为沿线国家提供中医药选择。

一是具有高效的决策机制。丝路基金是服务于“一带一路”的中长期投资基金,在遇到重大投资项目时,可以主动快速做出决策,把握市场机遇,在风险可控的基础上实现经营的可持续性和盈利性。

■新闻链接

二是能与已开展的贷款等投融资形成互补。以前我国开展的融资多以贷款为主,丝路基金通过以股权为主的多种投融资方式,可根据地区、行业或项目类型分设子基金,坚持互利共赢,商业化运作,可与已开展的债权融资相互配合,充分发挥各自优势,形成互补。

王健林:今年在“一带一路”沿线再建两个万达城

三是灵活开展联合融资,发挥杠杆撬动作用。丝路基金通过与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金等方式开展合作,既扩展了融资来源,有助于更好地推动“一带一路”建设,也可以更好地降低融资风险。据粗略估算,目前丝路基金所参与项目涉及的总投资额已达到800亿美元。

北京晨报讯此次高峰论坛期间,万达集团董事长王健林成为媒体追访的对象。在昨天下午的“增进民心相通”平行主题的会议上,王健林作为民营企业代表对万达的“一带一路”民心相通规划作了发言。他介绍说,目前,万达的大型文化旅游项目已在法国巴黎、印度德里正式签约,其中巴黎万达城投资30亿欧元,已经进入实施阶段。预计今年还会在“一带一路”的两个大国落定两个万达城。

四是发挥中长期投资对项目的支持作用,为一些建设和运营期限较长、私人资本进入较少的项目提供比较稳定的资金来源。比如,卡洛特水电站和哈翔清洁燃煤电站项目建设期和经营期都长达约30年,丝路基金的加入为项目提供了长期稳定的资金来源。

参加完昨天上午的开幕式,王健林遭到记者的围追堵截。他介绍说,万达的海外发展战略、跨国发展战略将更多集中在“一带一路”沿线国家,也就是亚欧非这些区域,过去更多集中在欧美、北美,现在“一带一路”有这么多资金支持,还有很多互联互通的机会,肯定会是发展方向。

在下午的“增进民心相通”平行主题的会议上,他表达了对未来“一带一路”沿线投资旅游项目的看好。他说,“一带一路”国家的投资机遇很大,沿线多数是发展中国家,人口基数大,这些国家旅游设施相对落后。“一带一路”沿线的欧洲国家虽然经济发达,基础设施完善,但是多数旅游设施都是几十年前建设的,现在面临着更新换代,也给企业提供了机会。

王健林说,旅游是最有效的实现互联互通的方式,可以带动人口和资金的流动,能带动餐饮、购物、交通等多个行业。旅游从业者多数是中小微型企业,旅游收入超过三分之二直接分配到个人手中。旅游还能促进文化融合,大大增加民族文化交流。

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