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以习近平同志为核心的党中央以上率下、率先垂范,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

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中央出台的八项规定只有600多字,何以能有力推动一个拥有8900多万名党员的执政党自我革命的进程?习近平同志给出了明确答案:抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。身教重于言教,行动是无声号令。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以上率下、率先垂范,以“得罪千百人、不负十三亿”的使命担当正风肃纪反腐,有效扭转了“四风”惯性,党风政风为之一新。

党的十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,这是我们党根据马克思主义基本原理和时代发展要求作出的重大理论创新。深刻理解党的基本方略的科学内涵,对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,把党的政治建设摆在首位。对于马克思主义政党而言,党的政治建设是其区别于其他类型政党的重要标志。对于中国共产党来说,重视党的政治建设更是一项优良传统,是党带领人民战胜一个又一个困难、取得一个又一个胜利的重要原因。党的十九大立足新时代中国特色社会主义建设实践的需要,将政治建设纳入党的建设总体布局并明确其统领性地位,明确指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”党的政治建设是我们党必须一以贯之高度重视的问题,全党应遵循新的时代要求,不断加强党的政治建设。

以上率下、压实责任,这是党的十八大以来全面从严治党的一个显著特征。无论是贯彻中央八项规定精神、参加双重组织生活、报告个人事项,还是教育约束亲属和身边工作人员、要求配偶和子女不得违规经商办企业等,都是从中央政治局委员管起、从高级领导干部做起。前不久印发的《中国共产党党务公开条例》,更是把党的中央组织也纳入其中。在党风廉政建设和反腐败斗争中,从中央领导机构“最先一百米”到基层党组织“最后一公里”,各级党组织尤其是主要负责同志既挂帅又出征,自觉向党中央和习近平同志看齐、对标,切实履行第一责任人职责,紧盯不放、狠抓不松,一级做给一级看、一级带着一级干,形成了齐抓共管、政策落实落地的良好局面。

新时代党的重大理论创新成果

认真总结党的政治建设正反两方面的历史经验教训,在实践中探索形成正确的思想和方法。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事来抓,不断深化对党的政治建设重要性的认识。但就具体实践而言,党的政治建设仍旧存在薄弱环节,一些党组织政治建设滞后,某些党员、干部政治能力不足。党的十九大明确了党的政治建设的本质、地位与内容,我们应以此为基础深入调查研究,认真总结党的政治建设正反两方面的历史经验教训,在实践中探索形成正确的思想和方法。

以令率人,不若身先。正所谓“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。领导干部做出“看我的”“跟我上”“有我在”的榜样,身先士卒、攻坚克难,这样的无声行动胜过千言万语。现代管理学认为,领导的本质就是影响,是自我意志在他者身上的实现。以行动为号令,通过领导者自身过硬的理想信念、政治素质、责任担当、工作作风、道德人格,从多方面去影响、感染和激励他人,不仅能凸显领导者的人格魅力,而且是一种高超的领导艺术。近年来,我们党正是从讲政治的高度,以上率下抓作风建设,以良好党风带动政风民风,才不断赢得人民群众的衷心拥护和大力支持。

一脉相承、与时俱进是马克思主义中国化不断推进的基本逻辑。基本方略在继承党的基本纲领、基本经验、基本要求精髓要义的基础上,根据时代发展要求对新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义作出创造性回答,是我们党的重大理论创新成果。

结合学习宣传贯彻党的十九大精神,在党内进一步强调坚持党中央权威和集中统一领导的重要性。当前我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,要时刻准备应对重大挑战、重大风险,克服重大阻力、重大困难。为了应对具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们党比任何时候更加需要内部的统一团结,更加需要思想一致、行动一致。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。因此,在学习宣传贯彻党的十九大精神时,从中央到基层都必须有意识地进一步强调坚持党中央权威和集中统一领导的重要性。各级各部门党组织特别是各级各部门党组织负责人要从多维度理解、阐明只有集中统一的党才能担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,以新时代中国特色社会主义建设成果引导党员、干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把维护党中央权威和集中统一领导与落实新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略结合起来,在调查研究的基础上制定行动计划和具体举措。

以行动为号令,是中国共产党人的优良传统。周恩来同志就是这方面的光辉典范。有一次,他在批阅一份文件时发现,有些字迹十分潦草、不易辨认,怕打字员认不出来打错字,就不厌其烦地把那些难认的字一笔一画描清楚。起草文件的那位同志得悉此事后,感到非常歉疚,从此写字再也不敢潦草。周恩来同志的勤政无私、周到细致,具有极强的感召力。日本参议员铃木宽说过:“我成为政治家,走上从政的道路,就是受到周恩来总理的影响。我希望成为像周恩来总理那样的政治家。”以身教者从,以言教者讼。带头行动比强势言语更有力量,榜样作用比强迫命令更能深入人心,无声号令能够潜移默化、成风化俗进而产生恒久力量。

对党的基本纲领、基本经验、基本要求的继承与升华。改革开放以来,我们党紧紧围绕中国特色社会主义这个主题,不断总结实践新经验、拓展理论新视野,深入探索中国特色社会主义发展规律。从党的十二大到党的十八大,逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求“五个基本”。党的基本理论是坚持和发展中国特色社会主义的根本指南,党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,二者对坚持和发展中国特色社会主义具有全局性、长期性的指导作用。基本纲领、基本经验、基本要求则更具时效性,需要在基本理论和基本路线指导下不断作出新的概括和总结。党的十九大对改革开放以来尤其是党的十八大以来5年的新成就、新经验、新理念、新思想、新战略进行深入总结,对党的基本纲领、基本经验、基本要求进行深入整合,对新时代中国特色社会主义发展要求进行深入分析,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这一基本方略既继承又丰富发展了党的基本纲领、基本经验、基本要求。

从讲政治的高度出发,切实提高广大党员干部的政治能力。十八大以来,我们党从严治吏,干部队伍中违反政治纪律、政治规矩的人明显减少,但仍有少数党员干部存在本位主义、个人主义等与党性要求相违背的思想意识,把个人利益与党的利益对立起来,把局部利益与整体利益对立起来。从党的历史经验教训来看,加强党的政治建设,必须抓好“关键少数”。一要认真总结干部队伍中存在的突出问题,找到领导干部错误思想的根源,对各级领导干部进行有针对性的教育和锻炼,使其充分认识到只有牢固树立“四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,才能确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。二要充分利用好党的历史上的典型案例,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强和巩固各级领导干部的纪律意识和规矩意识。三要统筹安排各级领导干部的教育培训工作,注重在实践中培养他们从政治上观察形势、考虑问题的习惯与能力,增强他们的政治敏锐性、政治鉴别力和防范政治风险的能力,确保他们能够在全面深化改革进程中自觉抵制各种错误思想、错误倾向的干扰,始终保持政治定力。

我们党是整个社会的表率,党的各级领导干部特别是高级干部又是广大党员的表率。习近平同志反复强调,“把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了”。上者,民之表也;表正,则何物不正?各级领导干部特别是主要负责同志是头雁,是“关键少数”中的“关键少数”,其作风是一个地方或单位的风向标。领导干部要有号召力,让人信服,让人愿意跟着干,就必须增强自律意识、标杆意识、表率意识,知行合一、率先垂范。只有时时责任到位、件件真抓实干、处处带头示范,以行动为号令、以实干为准绳,才能团结带领广大干部群众做出无愧于新时代的业绩。

对新时代中国特色社会主义发展要求的理论回应。党的十八大以来,我们党统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,经济建设取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建设迈出重大步伐,思想文化建设取得重大进展,人民生活不断改善,生态文明建设成效显著,强军兴军开创新局面,港澳台工作取得新进展,全方位外交布局深入展开,全面从严治党成效卓著,党和国家事业发生历史性变革。同时也应看到,实践创新没有止境,中国特色社会主义发展也没有止境。坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个总任务要求我们在新的历史起点上不断进行理论创新,对新时代中国特色社会主义发展的新要求作出新判断,对新时代中国特色社会主义发展的新格局进行新的顶层设计和战略部署。基本方略就是根据新的时代要求和我国社会主要矛盾的变化所制定的,是推动新时代中国特色社会主义不断向前发展的总体行动方略。它包含新时代中国特色社会主义的发展要求、发展宗旨、发展目标、发展动力、发展方向、发展方式等,是对新时代中国特色社会主义发展规律认识的进一步深化。

重视锻炼中青年党员和中青年干部的党性修养,使其永葆共产党人的政治本色。在我国经济高速发展的同时,一些党员干部把商品交换原则带入党内政治生活,奉行利益至上,带坏了党内风气,破坏了党内政治生态。部分基层党组织不重视党的建设、忽视“三会一课”等组织生活建设,使得一些中青年党员和中青年干部没有经历严格的党内政治生活锻炼,对党忠诚、为党分忧的意识有待进一步加强。我们党在加强政治建设时,必须重视中青年党员和中青年干部的思想教育,增加实践锻炼机会,不断探索提升中青年党员和中青年干部党性修养的有效途径。作为实现“两个一百年”奋斗目标的骨干力量,其政治定力对于实现中华民族伟大复兴的中国梦十分重要。

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对新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的创新回答。党的十九大报告集中阐明了基本方略的具体内容,即坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党。这“十四个坚持”,对新时代我国经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出了具体的政策指导,对新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义作出了创新回答,是我们党运用马克思主义基本原理指导新时代中国特色社会主义实践的重大理论创新成果。

发展积极健康的党内政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。作为党员,个人利益必须以党的利益为前提。换言之,马克思主义政党的性质决定了其党员、干部应以无限的忠诚性和坚定性为党的利益服务。这种为党的利益服务的精神应当完全出于觉悟性、自动性和积极性。一旦关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化在党内盛行,权与利成为很多党员、干部的价值追求,其原则性、是非观就会弱化。这对于党的肌体的损害是长期的、致命的。加强党的政治建设要有明确的问题意识,要充分吸收党的群众路线教育实践活动经验,找准突破口,明确当前一个时期党的政治建设需要抓好的主要问题,持之以恒地抓下去,才能确保实效。习近平总书记在十九大报告中指出:“发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。”加强党的政治建设必须注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,不断培厚良好政治生态的土壤。这项工作做不好,党的政治建设就会成为无源之水、无本之木,全面从严治党的效果就难以持久。

姓名:张彦 工作单位:

(作者:赵淑梅,系北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心〔中国人民大学21世纪中国马克思主义研究协同创新中心〕研究员)

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姓名:赵淑梅 工作单位:

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