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第二个任务是在这个地区逐步简化和便利贸易投资活动,爱国卫生运动如何打造健康城乡综合治理

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新华社北京5月12日电题:2020年国家卫生城市数量力争达四成
爱国卫生运动如何打造健康城乡综合治理“升级版”?

“我认为‘一带一路’倡议很有可能成为21世纪规模最大、甚至是最重要的基础设施项目,我们要如何达到这个目的,这正是即将召开的北京一带一路国际合作高峰论坛与会者所要谈的问题。”安德烈·杰尼索夫总结道。

副教授、享受政府特殊津贴,提到这些关键词,很少有人将其与美发行业的技术人员联系在一起,但重庆一学校的一名年轻教师却做到了。近日,重庆五一高级技工学校的24岁年轻女教师聂凤获评该校副高级职称并享受政府特殊津贴的消息,在网上“炸开了锅”。5月12日,北青报记者致电重庆五一高级技工学校获悉,聂凤的确获评该校副高级职称,而聂凤也向北青报记者发来了自己获得“政府特殊津贴”的证书照片。

从“除四害、讲卫生”到城乡卫生环境综合治理,从“移风易俗、改造国家”到全生命周期健康管理,爱国卫生运动走过了65年的发展历程。

将缔结欧亚全面伙伴关系

据当地媒体报道,2015年,当时还是重庆五一高级技工学校学生的聂凤,参加了在巴西举办的第43届世界技能大赛并获得美发项目金牌,“凭借这个成绩,她不仅享受到了和奥运会冠军同等的待遇,还破格成为副教授,享受国务院特殊津贴。”

12日,爱国卫生运动65周年暨全国爱国卫生工作座谈会举行。爱国卫生运动为13亿人民带来了哪些“健康红利”?在共建共享的健康中国背景下,爱国卫生运动将有何新内涵?

安德烈·杰尼索夫介绍,中国提出“一带一路”倡议之前,在前苏联空间诞生了另外一个一体化理念——欧亚经济联盟。它旨在深化相关国家各个领域的合作,包括经济、贸易、人文等。

该消息曝光后,多数网友评价聂凤是“三百六十行,行行出状元”的典范,并点赞聂凤认真做事的态度。但同时,也有网友对她能否被评为“副教授”和“享受国务院特殊津贴”的细节提出质疑。据了解,聂凤2015年毕业后,留在了重庆五一高级技工学校任教。

从“除四害”到建设“绿色城市” 健康城乡治理打造“升级版”

“这两个倡议有很多共同之处,不可避免地需要对接。”安德烈·杰尼索夫说,2015年5月初,两国元首签署关于欧亚经济联盟建设与丝绸之路经济带建设对接合作的联合声明,事实上两国领导人给我们布置了两个重要的任务:第一个任务是在地区内建立均衡的交通、能源和工业基础设施;第二个任务是在这个地区逐步简化和便利贸易投资活动,创造相关的条件。

5月12日,北青报记者致电重庆五一高级技工学校办公室询问此事,工作人员表示,聂凤的确有该校副高级职称,评选符合当地的相关政策。北青报记者检索发现,2015年重庆市职称改革办公室发布该市“特殊人才高级专业技术资格申报认定工作的通知”,通知内容显示,其中满足“能证明为国家或地区社会、经济建设和发展做出较大贡献,或为推动行业发展作出较大贡献的业绩成果”的条件人,可申报认定副高级专业技术资格。

上世纪五六十年代,“除四害、讲卫生”的爱国卫生工作方针为人民群众健康保驾护航。如今,爱国卫生运动的时代内涵从个人健康卫生延伸到环境综合治理。2014年,国务院办公厅印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》指出,结合推进新型城镇化建设,鼓励和支持开展健康城市建设,努力打造卫生城镇升级版,促进城市建设与人的健康协调发展。

从历史角度来看,这一举措是对广阔的欧亚地区经济发展得以相互结合的集体规划的空前尝试。

此外,关于“享受政府特殊津贴”这一细节,聂凤向北青报记者发来证书照片,内容显示:为表彰聂凤“为发展我国教育事业做出的突出贡献,特决定发给政府特殊津贴并颁发证书”。北青报记者注意到,公开资料显示,该津贴是对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度,获得者被称为享受国务院特殊津贴专家。“在专业技术和高技能工作岗位上取得突出业绩,做出重要贡献,其业绩、成果和贡献为同行和社会认可的专业技术人才、高技能人才”同样在评选范围之内。

“让百姓成为自己健康的生产者,要靠社会综合治理‘大处方’。”北京大学国家发展研究院教授李玲说,“爱国卫生运动,就是把党的优势和群众工作相结合,将健康融入所有政策,这个‘传家宝’什么时候都不能丢。”

随着逐步落实,“一带一路”倡议有可能会成为建立新的一体化框架的基础——由欧亚经济联盟、上合组织,将来可能包括东盟成员国组成的欧亚全面伙伴关系。“我相信,‘一带一路’国际合作高峰论坛将来不仅仅会促进欧亚经济联盟其他成员国,甚至会加快整个欧亚空间的一体化进程。”

《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》提出,争取到2020年,国家卫生城市数量提高到全国城市总数的40%,国家卫生乡镇总数的5%;探索开展健康城市建设,助力推进新型城镇化建设。

俄中在基建领域通力合作

国家卫生计生委数据显示,通过国家卫生城镇创建,我国法定传染病报告发病率平均降低19.4%,居民对市容环境的满意率由30%提高到98%,卫生城镇“升级版”正在逐渐形成。

安德烈·杰尼索夫介绍,俄罗斯和中国在落实一体化项目的过程中,尤其重视交通领域的合作。俄罗斯已经开始落实大规模具有国际性质的跨地区交通基础设施项目,部分项目已经投入运营或是正在进行建设。“这样的项目包括,连接亚欧的交通走廊,还有正在落实的从中国太平洋城市连云港发起的一直到西欧的新交通走廊。这两个项目以铁路为主。另外,还有欧亚公路交通走廊,将来会从中国经过蒙古、俄罗斯抵达欧洲。”

从“要我做”到“我要做” 健康促进拓展新内涵

安德烈·杰尼索夫介绍,原有连接中俄两国的交通走廊,主要利用俄罗斯老的铁路基础设施,包括西伯利亚铁路和贝加尔-阿穆尔干线铁路,新的交通走廊将从连云港到新疆维吾尔自治区,经过哈萨克斯坦到俄罗斯。

“从上世纪爱国卫生运动侧重基础设施等硬件建设,到如今更加注重健康观念、健康意识的培养,爱国卫生工作的新内涵有效促进了市民健康生活方式的形成。”浙江省爱卫会办公室副主任张新卫说。

“另外,还有一条重要的路线,那就是北方走廊——北方航道,可以把它叫做蓝色走廊之一。”跟中国一样,俄罗斯正在实施一批国家规划,这些国家规划也将成为一体化进程的重要组成部分。

从“治病”到“治未病”,一字之差反映出爱国卫生工作背景下中国卫生医疗模式的深刻转变。云南省昆明市用健康常态化管理推动实现“医生为辅、患者为主、自我管理”的慢病防控模式,“慢性病患者自我管理小组”定期活动走进社区,激活了健康共建的“神经末梢”。以信息化手段创新健康管理,贵阳市花溪区利用手机APP实现对糖尿病患者数字化管理,血糖控制达标率提高10%以上。

在俄罗斯政府里专门设有一个部门,叫俄罗斯远东发展部,来实现俄罗斯在远东和东西伯利亚地区的经济发展规划,其目的是让这个地区的经济发展赶上毗邻的国家和地区。“我们要实现经济发展,首先要建设各种各样的交通设施,包括海上、铁路、公路和桥梁建设,主要是连接俄罗斯和中国的界河桥,当然也包括管道,运输天然气和石油的管道。”

复旦大学公共卫生学院教授傅华表示,“公共卫生管理是社会性行动。爱国卫生运动要调动一切积极因素,让老百姓成为自己健康的生产者,践行新时期这一伟大群众实践活动的精神内涵。”

俄罗斯高规格参与高峰论坛

把好重大疾病防控“源头关” 守健康安全“红线”

安德烈·杰尼索夫表达了对中国举行国际合作高峰论坛的关切,他表示,考虑到俄罗斯和中国伙伴关系的特殊性质,也是按照两国元首所达成的个人间的共识,俄罗斯总统普京将会积极参与“一带一路”高峰论坛。

“爱国卫生运动是解决我国面临的重大公共卫生问题的重要抓手。”国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强指出,爱国卫生运动中要注重遏制传统流行病高发势头,做好重点传染病源头防控,打好联防联控“组合拳”,守住健康安全的“红线”。

除此而外,俄罗斯各联邦政府也有多位高官积极参与,在每个活动上都力争陈述俄罗斯对一体化进程的立场,全面地介绍俄罗斯对一体化合作的看法和考虑。“俄罗斯官方代表团将包括多位部长及部长以上官员和领导人,俄罗斯外长拉夫罗夫先生也将参加代表团。最重要的是,在论坛期间,两国元首会进行2017年首次会见。总统的日程将包括大范围的双边会谈,也包括其他一系列活动,包括记者招待会,也包括文件的签署,普京总统参加此次论坛将成为全方位的对华访问。”

为在防控干预重点公共卫生问题中下好“先手棋”,针对近年发生的H7N9疫情,广东省在爱国卫生运动中全面推广活禽市场一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏的“1110”制度,从源头上消除疫情扩散风险。贵州省基本消除了地氟病、地砷病、碘缺乏病“三大”地方病危害,多个重大疾病疫情降至历史最低水平,将爱国卫生工作向纵深推进。

安德烈·杰尼索夫介绍,两国元首会讨论系列双边合作问题和重要国际议题,两国元首也会重点讨论欧亚空间大规模一体化进程框架下的务实合作。

国家卫计委疾控局副局长张勇表示,下一步,我国将继续推动爱国卫生工作在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等重大疾病防治工作中发挥作用,健全覆盖社区、村镇和企事业单位的工作网络。

除了政府高官以外,俄罗斯各行业主要大企业的一把手也会参加此次官方代表团。

“我们的企业家已经陆续抵达北京,开始与中国合作伙伴们谈判,所以他们很有可能在总统访问之前就达成重要的共识,这些都会成为促进务实合作的因素。”

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