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火箭的能力有多大,我国至少一半城市要完成地下空间开发利用规划编制和审批

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中新网北京6月25日电
截至2015年底,全国共有公务员716.7万人,这一数据引发社会热议。国家公务员局24日发布“准确解读公务员统计数据”一文,澄清了三大误读,强调公务员队伍在编制范围内总体上仍然保持稳定,不存在“官多兵少”和“离职潮”。

中新网6月25日电
根据此前公布的计划,今日至29日,中国长征七号运载火箭将在新建成的海南文昌发射场择机发射。中国新一代中型运载火箭和中国新的航天发射场都将迎来“首秀”,那么,即将登场的这两大主角有哪些看点?

新华社北京6月24日电到2020年,我国至少一半城市要完成地下空间开发利用规划编制和审批,全国将初步建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系,并逐步纳入不动产统一登记管理。

716.7万公务员是多是少?

看点一:新一代长征火箭首次亮相

记者24日从住房和城乡建设部获悉,根据近日发布的《城市地下空间开发利用“十三五”规划》,以促进城市地下空间科学合理开发利用为总体目标,我国首次明确了“十三五”时期的城市地下空间开发利用的主要任务和保障规划实施的措施。

——在编制范围内总体上保持稳定

“火箭的能力有多大,航天的舞台就有多大。”这是航天界的一种说法。

“十三五”时期,我国将建立和完善城市地下空间规划体系,推进城市地下空间规划制订工作。到2020年,不低于50%的城市完成地下空间开发利用规划编制和审批工作,补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及地下空间开发利用的内容。同时将开展地下空间普查,推进城市地下空间综合管理信息系统建设并纳入不动产统一登记管理。

5月30日,人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。圆满完成公务员录用考试任务,全国共录用公务员19.4万人,其中,中央机关及其直属机构2.1万人,地方17.3万人。

即将要发射的长征七号火箭被誉为是中国航天进入太空的新动力。从外形来看,这款新型火箭总高度超过53米,芯级直径3.35米,捆绑4个2.25米助推器,起飞重量597吨,运载能力达到近地轨道13.5吨、太阳同步轨道5.5吨,达到国际先进水平。

据介绍,虽然我国部分城市地下空间开发利用进入迅速发展阶段,但是大多数城市地下空间开发利用仍处于起步阶段,城市地下空间开发利用面临建设发展需求旺盛但系统性不足、有关立法和规划制订相对滞后、现状利用基本情况不清、管理体制和机制有待进一步完善等挑战。

中新网记者梳理历年公报发现,这是人社部在公报中首次透露全国公务员的总数。在此前的公报中,披露的仅为录用公务员的人数。

长征七号和目前中国航天已有的火箭体型差别不大,最为显眼的就是在火箭周围,可以提供额外推力的助推器被设计得更长。

716.7万人,这一数字引发公众热议,不少人认为财政供养人员的数量不止这些。对此,国家公务员局有关负责同志表示,公务员与财政供养人员的概念既有联系,也有区别。财政供养人员的范围比较宽泛,除了公务员,还包括事业单位工作人员,主要是教师、医生和科研人员,国家财政每年会给予一定的财政补助。世界上一些国家也有类似的财政供养人员。

虽然长征七号火箭沿用了中国运载火箭经典的3.35米直径设计,但是作为新一代运载火箭,它内在的动力系统已经完全更新。

国家公务员局有关负责同志指出,根据公务员法规定,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,具体包括中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关除工勤人员以外的工作人员。2008-2013年,全国公务员总数每年都有一定的增长,2014、2015年开始出现少量减少,但在编制范围内总体上仍然保持稳定。

看点二:这是一款可以“防水”的火箭

队伍结构有没有“失调”?

长征七号,胜的不仅有外形,更有内在。长征七号运载突破了一系列关键技术创新。全箭采用具有中国自主知识产权的18吨和120吨两种液氧/煤油发动机,无毒无污染。

——公务员队伍不存在“官多兵少”

此外,火箭将高可靠融入设计,发射可靠性达国际先进水平。采用三维无纸设计/制造技术,实现了设计、分析、仿真、生产与总装数字化研制新模式,标志着中国新一代运载火箭在数字化设计能力上已跻身国际先进行列。

而在公务员队伍的结构方面,有观点认为,公务员队伍中“官与兵”存在比例失调。根据媒体报道,在中国的省直机关,一般一个厅局下设十几个处室,每个处室配置一个处长,一两个副处长,一两个具体做事的科长或者普通公务员。处室里的具体业务,基本都落在办事员身上。

此外,现役火箭发射选择窗口时都会避开雷雨天,而新一代运载火箭是做了“防水”设计的。海南文昌发射场气候潮湿,降水量大,火箭不仅要防雨水,还有箭体表面、管路上的冷凝水也会影响到正常发射。

面对“官多兵少”的质疑,国家公务员局有关负责同志予以了否认:根据有关法律法规,在干部管理实际工作中,把县处级副职以上职务的公务员按照领导干部来管理。2015年,这些人员约占公务员队伍总数的10%。因此,公务员队伍不存在“官多兵少”的问题。

因此,长征七号采用防风防水设计,并渗透到了每个设计细节当中,这使火箭在中雨时也能发射。

有没有出现“离职潮”?

看点三:8级大风没问题 “长七”抗风能力强

——公务员辞职比例在正常范围

长征七号在垂直转场时,若浅层风较大,对火箭结构强度是一个很大的考验。

中新网记者注意到,近几年来,公务员辞职的新闻屡屡见诸报端,不少媒体报道公务员辞职人数大幅增加,形成了新一轮“辞职潮”。

考虑到这一因素后,长征七号火箭型号队伍对火箭局部结构进行了适当加强,并为火箭设计了一个“防风减载装置”。

对此,国家公务员局有关负责同志指出,从近几年的统计数据看,公务员队伍总量是基本稳定的,辞职的数量有所增长。2015年公务员辞职不到1.2万人,约占公务员队伍总数的0.2%,这个比例是在正常范围内的。一定比例的公务员辞去公职是公务员队伍正常流动现象,有利于补充新的力量、增强队伍活力。

据了解,这套装置采用可伸展的桁架结构,一端固定在活动发射平台的脐带塔上,展开后另一端与火箭二级发动机机架接头对接,这样在垂直转场过程中将火箭与脐带塔连接起来,能够显着降低火箭受到的风载。

对于公务员“辞职潮”的问题,人社部此前也澄清过。在去年的一季度新闻发布会上,人社部新闻发言人李忠表示,从公务员统计数据看,现在没有出现所谓的“离职潮”。从对一些中央部门调研的情况看,也没有发现媒体所说的公务员辞职大幅增加的情况。有的单位确实出现了部分公务员辞去公职的现象,但基本上都属于正常的人员流动。

航天科技集团运载火箭技术研究院长征七号火箭副总设计师程堂明介绍,即使遇到8级大风的天气,长征七号火箭依旧可以转场,它的抗风能力超过现役火箭。

看点四:海南文昌发射场的“首发”

这次火箭发射的主角不仅是“长征七号”,还有中国新的航天发射场——海南文昌航天发射场。作为中国首个滨海航天发射中心,文昌航天发射场所在地海南省文昌市龙楼镇将迎来“首发”。

文昌航天发射场是继酒泉、太原、西昌之后中国第四个卫星发射中心,也是中国首个滨海航天发射场,具有纬度低、发射效率高、射向宽、落区安全性好、海运便捷等优势,能够满足新一代无毒、无污染运载火箭和新型航天器发射任务需求。

目前,世界各国在选择发射场时,都会尽量选择低纬度地区,最好选择在赤道附近,因为这样可使火箭发射后得到地球自转赋予的向东的初速度,提高运载能力。

文昌航天发射场纬度为北纬19度19分,不仅是中国最低纬度的发射场,也明显低于美国、俄罗斯等航天大国的航天发射场。

看点五:8个观景点可容2万余人

“长七”的到来,也为发射地海南文昌吸引大量游客,当地的酒店宾馆早已是一房难求。

据文昌市迎卫星首发办公室介绍,当地确定了8个火箭首发观景点,总占地面积671亩,能够容纳2.53万人观看火箭升空,还能提供2524个停车位。

此外,文昌近日完成了5处游客到访中心建设,还推出“航天生态之旅”“航天文化之旅”“航天乡村之旅”“航天古村古镇之旅”等特色旅游线路,游客在观看火箭发射的同时,可以前往铜鼓岭、石头公园、高隆湾、东郊椰林、八门湾绿道、宋氏祖居等景区游玩。

据文昌市旅文委主任薛向文介绍,靠近石头公园的龙楼镇213地块地势最高、视野最好,结合堂洪港观景点,将形成山海结合的观景体验。

当地政府提醒游客,如今,龙楼镇许多酒店宾馆已经预订一空。为满足游客,桥头公园观景点专门设立了一块60平方米的LED显示屏,专门实时直播火箭升空。

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